中國時報【黃琮淵／台北報導】
縮減信用卡權益，銀行不能再以「合約已滿」當藉口了！金管會近期將大修《信用卡業務機構管理辦法》，針對多家大型發卡行日前以「舊約到期，新約直接接續」突襲做法，行縮減信用卡權益之實，設下防火牆，並避免其他銀行跟進。
這項修法起因，主要是銀行在7月初無預警變更「點數兌換哩程」比率，但卻未事前公告。隨後幾家大型發卡行也跟進，雖然銀行方的說法則：舊約（兌換比率）已於6月底到期，7月起直接改以新約（兌換比率）上線，不只毋須提前公告，亦無違法之虞，但此舉確實有損持卡人權益。
換約減優惠 目前無法管
銀行主管解釋，這跟租屋一樣，原本每月房租2萬元，但在重新簽約時，房東拿出每月3萬元新約硬要房客簽，不接受的話，就只好搬走。他說，銀行（房東）在法律上或許站得住腳，畢竟合約新歸新、舊歸舊，但房客（持卡人）一定會不爽。
但此例一開，卻為金管會帶來不少困擾。據悉，許多持卡人透過各種管道，要求金管會「指正」此項缺失，但金管會翻遍法條，卻無法可管；最後只得站在「為民服務」立場，協調銀行方補償持卡人點數，等於是按舊比例兌換，以平息眾怒。
根據目前法令，需否提前公告權益變更，以「能否歸咎於發卡銀行事由」為主。但現行爭議是，如哩程兌換等附加優惠，都是由協力廠商配合，不是發卡行自給自足時，其實任何權益調整，都很難歸咎銀行，這讓此法條如同虛設，等於無規範。
法令規範不臻完善，金管會官員坦承：「業者的頭腦太聰明了！」在制訂法令時，也沒想到銀行會出換約這招，但既然法令有疏漏，當然有修得更好的空間。
法令補漏 保障民眾權益
金管會想法是，針對「遞延性優惠」，如標榜終身有效的紅利點數，或是聯名卡的部分，就不應以舊合約到期，逕行公布新合約方式，變相刪減優惠，「因為這與直接取消優惠，差不多」。
只不過，強制要求在60天前公告，可能造成銀行作業負擔，恐窒礙難行，未來修法將導向「天數可以討論，但一定要公告」。務求銀行在調整各項權益時，一定要說清楚、講明白。
官員坦承，現行法令不只無法領先業者，也存在模糊的灰色地帶，才會有鑽漏洞的空間，這部份會想辦法亡羊補牢。至於因換約刪改權益，可能造成持卡人不滿，也希望銀行「多為持卡人著想」，處理相關客訴時，能更具彈性一些。
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